【内容提要】
可以这么说，一个人格低下的领导者，无法取得人民群众的信任，无法肩负起事业和历史的担当。所以，领导干部千万不要小看了官员的人格作用。就整个社会来讲，当历史进入到社会转型转轨的今天，领导干部的人格建设面临着前所未有的挑战。领导干部人格的整体快速下滑，各级政府官员公民意识和公共精神的普遍缺失，是吏治腐败的突出象征。如果吏治腐败若得不到扼制，则一定会动摇政权的根基，这是社会各个层面的人们最为担心的。许多人都在忧虑 、思考、研究这个问题，刘长富是其中之一，于是就动手写了《做官与修德》这本书。
【作者简介】
刘长富，大连普兰店市人。1972年入伍，在北国边防线战斗过四年。1985年转业，先后在大连市人事局、市委组织部工作过，现任大连市政协副秘书长。多年来在《解放军报》、《光明日报》、《经济日报》、《中国人事报》、《辽宁日报》、《共产党员》、《党建文汇》、《现代领导人》等报刊发表各类文章600余篇。曾获《人民日报》百篇优秀论文奖。在《大连日报》发表的三篇文章均被《中国新闻战线》转载。出版有长篇小说《神圣的守望》（解放军文艺出版社2011年8月版）。
【目录】
自序
第一章 爱人民永远忠诚
民众撑天下
心忧民为先
知政在草野
永远敬畏心
第二章 能决断点石成金
享受创造性
多一些果敢
要量力而行
坚定地执行
第三章 善用人肝胆相照
慧眼做伯乐
放人出头地
莫搞小圈子
用人当不疑
第四章 严约束握紧欲望
用心写“一”字
知足最珍贵
坚守心不动
醒悟须自律
第五章 会舍弃正确抉择
进退当自警
莫恋黄金梦
愿往低处走
不谋子孙福
第六章 惜名声威严自立
不贪假威信
别急着立传
把好话说好
善听逆耳言
第七章 求中庸进退自如
适度地妥协
容纳对立面
不做糊涂官
实心做人脉
第八章 摆正位成功抵岸
要咬定目标
选择好位置
帅才做大事
管好管理者
第九章 巧激励众望所归
用其心为上
批评应柔美
疏导贵畅通
承诺要恰当
第十章 苦修炼走向高洁
要真诚磊落
培养大胸怀
固文化根基
宁静以致远
【书摘】
知政在草野
在毛泽东的历史观中，人民是世界的主宰。他一再强调：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”“群众是真正的英雄， 而我们自己则往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识。”这些道理听起来挺抽象、挺深奥，举个例子就能清楚地说明这个问题。军事史料中有这样一组数字：
在国民党的队伍中，最高荣誉是授予“国光勋章”、“青天白日勋章”，抗战中，国民党有１７０人被授予“青天白日勋章”，其中省部、将官以上者１４３人，占８３．１％，而普通士兵竟无一人。中共最高荣誉则为革命英模，抗战期间，获此荣誉者１５０人，其中连以下官兵１４６人，占９７．３％，另外，还授予３０名民兵及３名普通民众英模称号。
这个例子告诉我们，人民是真正的英雄，为人民公天下是中国共产党的成功之道，胜利法宝。同时，这个例子也雄辩地证明，国民党败就败在背离了人民，伤害了人民，走向了人民的反面。韩毓海在《人间正道》中说过一段话：“中国的新民主主义革命，并不是简单的无产阶级革命或者资产阶级革命，而是以共产党领导的、四个阶级形成的‘统一战线’为主体的革命，而这样的革命道路，是马克思和列宁从来没有提出过的，这是中国共产党人的独创。”
民心向背是决定一个政党和政权兴衰的根本因素。要赢得民心，就要倾听民声、了解民意、解决民需。这就是党中央反复强调的，要坚持以人为本，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民心、解民忧、增民利的实事。孔子是很懂得民心、民意、民情的重
要性的。有一次，楚国大夫叶公问孔子什么是政？什么是最好的政？孔子说，最好的政就是“近者悦，远者来”。意思是说，要能够创造让近前的人感到满足高兴的良好环境，把远方的人才都吸引过来。用今天的话说，为政之道，在于关心人民群众的痛痒，广泛地唤起和凝聚人心，最大限度地集中民智，充分发挥人民群众的能动性和创造性。
一个领导或者领导班子，再高明、再能干，能做成的事其实是很有限的，而如果把老百姓的智慧和力量都调动发挥出来了，能做到、能做好的事情就多得多了。什么叫人心齐泰山移？就是让老百姓觉得自己在解放自己，自己在拯救自己，自己在帮助自己，自己在办好自己的事，并且自己为自己办事能受到鼓励，能赢得支持，这就能成大事业。有的领导干部总结出这么一条经验，做官的人有两条路要走：一条是必须走的，这是党和人民的规定动作，你不能独出心裁地偏离方向，也不能投机取巧地走捷径，只有老老实实、脚踏实地地沿着既定的目标走下去。还有一条路是自己想走的，你想改革创新、独辟蹊径，出人意料地干出一番政绩，这没有错，但有一个前提和原则，你必须把必须走的路走好点、走干净点、走漂亮点，才可以去走想走的路。那么，走向基层，走入民众，走进民心，是任何一个领导者都必须走好走漂亮的路。其实，一个走不好必须走的路的领导干部，是很难走好自己想走的路的。
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”古人说的这两句话观点鲜明，寓意深刻。屋子是不是漏雨，住在屋子里面的人最清楚； 制定的政策好不好，老百姓的体会最深刻。因为任何一项政策的得与失，都与老百姓的切身利益直接有关，领导干部只有深入到老百姓中间去，才可以直接聆听到老百姓的疾苦诉求，感受到老百姓的喜怒哀乐，真正从他们那里听到看到感受到所制定的政策的优劣得失。一个有作为的领导干部和政治家应当懂得，在普通老百姓那里听到为政得失的议论，听到原汁原味的批评，甚至听到粗俗的谩骂与指责，是应当引为自豪的。因为在老百姓那里没有利益纠结，没有权势争斗，不需要阿谀奉承，不需要精心导演，老百姓给领导干部的是淳朴干净的真情实意，其中包含着真知灼见。领导干部获得了真实可靠的社情民意———所制定的政策是否符合大多数人利益，是否受到老百姓欢迎，还有哪些方面需要进一步调整完善———才能做出正确的判断。一边是来自草野间的嘈杂声音，一边是甜言蜜语的歌功颂德，作为领导干部，可不要头脑发热，盲目乐观，心智痴迷，一旦对两种声音分不清善恶曲直，危险很快就会来到了。
民生民意、民智民情在哪里？它不在书本上，不在办公室里， 也不在领导者的头脑中，而是在人民群众的饭桌上，在老百姓的炕头上。饭桌上、炕头上有民情、有民心、有民智。其实，许多复杂的政治经济学课题的观点和答案，都在老百姓的炕头上，都在人民群众的智慧里。如果再把视野放宽一点，所有炕头、地头、车间、班组、学校，所有基层单位的基本情况，都是各级领导干部决策的参照系，分析研究问题的出发点，观察了解社会的晴雨表。哪个领导者下决心研究百姓的问题、民间的问题，毫无疑问，他就会有超出众人的智慧，就会有治国安邦的韬略，就会有科学决策的依据，继而，就能得到老百姓的拥戴，就有高尚的官德和人格。
我们党最大的优势是密切联系群众，可执政后面临的最大危险也是脱离群众。这个道理许多领导干部都在说在喊，又常常用这个道理去教育别人，而自己却不真懂得，也不想真的去做。我们可以看看，当今的世界，有哪个执政党靠在人民群众面前浮夸吹牛、弄虚作假、不办实事而能站得稳、立住脚的？现在有些领导干部联系群众少，尤其是联系困难群众、弱势群体更少，在政绩冲动的强烈刺激下，只求本届有政绩，只要短期有效益，习惯做表面文章，热衷耍花拳绣腿，不怕浪费钱财，不惜牺牲民力，不顾子孙后代。人民群众把领导者的这些缺德行为，玩弄的花花把戏，看在眼里，骂在嘴上，恨在心头。他们称当官的仗着手里有权瞎折腾乱作为，好了他自己，苦了众百姓，早晚遭报应。所以，各级领导干部特别是高层次的领导，在开展工作、进行决策的过程中，先不要趾高气扬、热血沸腾，而是要先给自己泼一点冷水，静下心来想一想，问一问，掂一掂，自己对人民群众的呼声、意见、建议倾听了没有，听到了什么，吸纳了多少，会产生怎样的后果和影响，自己打算承担怎样的责任。
现在，我们党所处的历史方位，所面临的社会环境，所担负的发展任务，以及党自身的状况，都发生了深刻变化，我们前进道路上遇到的矛盾和问题相当复杂，我们面临的挑战和考验异常严峻。这从客观上要求我们的领导干部，要以前所未有的忧患意识，到基层去，到民间去，把人民群众的呼声、意愿和诉求作为执政为民的第一信号，在密切与人民群众的联系中，挖掘、集聚蕴藏于他们中的智慧和力量，找到解决矛盾和问题的办法与途径。
问政于民要有真诚的态度。倾听群众的呼声贵在态度真诚， 与群众平等相待，开诚布公，推心置腹，不但听认可、听赞扬、听感谢，更要听批评、听意见、听建议，从而掌握全面、客观的第一手资料，及时发现纠正工作中的缺点和不足。《曹刿论战》这篇古文中说，齐国的军队攻打鲁国，鲁庄公准备应战。曹刿为此要去见鲁庄公献良策。他的一位同乡说：打仗是国家军队的大事，有权位的人会去谋划的，你何必去参与操心？曹刿说：有权势的人很浅陋，不能深谋远虑，我不放心。他执意进见了鲁庄公。曹刿虽然是个无职无权的平头百姓，但却有极强的参与意识，这就叫国家兴亡，匹夫有责；位卑未敢忘忧国。在自己国家遭到外敌入侵的时候，他不放心只让那些当官的去谋划，于是挺身而出。曹刿见到鲁庄公，首先提出何以战，特别强调，凡举事必先审民心、看民意，然后可举。在他断定民心所向，国力所当，可以一战后，这才跟随鲁庄公率兵迎战，大获全胜。
曹刿论战是２０００多年前春秋时代的事，今日谈来仍然意味深长。曹刿积极关心国家大事，但光有他的热情是不够的，还要有一个允许其参与的环境和条件。看来，鲁庄公的平民意识很强，只要有利于国家人民，不论是谁都见，不论什么建议都听，这才成就了久传不衰的佳话。在这方面，今天的领导干部应好好学学鲁庄公的真诚和雅量，虚怀若谷，真心实意地听取基层和人民群众的意见建议，如果高高在上，端着架子，眼睛朝上，还听得到真话，获取到真智吗？
问政于民要有科学的角度。《人民日报》２０１２年２月２０日《连线基层》栏目说的卧底局长，是云南省沾益县人力资源和社会保障局副局长陈家顺。为了切实解决好企业招工、农民工的待遇等问题，让政府的说法和老百姓的感受对接，他从２００７年到２０１０ 年，先后五次“潜伏卧底”在义乌、扬州的企业，考察了１８０多家招工单位。老百姓夸奖这位“卧底”局长：“跟着陈家顺，打工真心顺。”而有一些领导干部却是听惯了唯唯诺诺之声，对人民群众的心愿、呼声置若罔闻，甚至连群众的骂声也听得麻木。出现这种情况的一个重要原因，就是领导干部对待群众、看待事物的角度发生了偏差。有的领导干部习惯于居高临下，总是从上面往下看问题， 要么对群众意见不以为然、敷衍应付，听意见只是做做样子；要么是只听顺耳的话，听不进半点不同意见，以为那是对自己的藐视和不敬；要么以听取意见为名，实则对群众发号施令。毛泽东曾经说过，“卑贱者最聪明，高贵者最愚蠢”。这就是两个不同的角度。说卑贱者最聪明，是因为处于最基层、在具体岗位上工作的干部群众，把自己看得很低，非常谦虚谨慎，注重体察民情，能从实际出发，他们对做一件事情的利弊得失的观察很真很细，因此，对大事小情总能够实事求是地进行分析判断，所得出的认识也就更容易接近真理。那么，高贵者愚蠢在哪呢？看看我们周围有些领导干部的作为，便有了答案。许多高高在上的领导干部之所以糊涂愚蠢，往往不是糊涂愚蠢在高深的问题上，而是糊涂在、愚蠢在连老百姓都看得清楚明白的浅显问题上。就是他们看待问题时所选的位置和角度发生了偏差，出了毛病。领导干部到底应当选择什么样的位置和角度认识社会、看待百姓？有人总结出这样一个规律： 你不要从高处往低处看，从亮处往暗处看，从专家学者这里向老百姓、农民工那边看。从这个角度看，不但很有可能看不清楚，看不明白，看不大懂，而且会因视觉偏差，得出与实际大相径庭的结论。怎么办？你要下去，一下去位置和角度就变了，从老百姓这边、从弱势群体这边、从基层这边往上看，这样就会得到更全面的认知和信息，就会知道政策的优劣与得失。天地之间有杆秤，那秤砣是老百姓。你问计于民、问需于民、问政于民是真心还是假意，老百姓是能够看得出来的。
问政于民要有沉下去的力度。把一只葫芦放到水井里，从上面看，葫芦是深入到下面了，而从井里看，它并没有沉入到水里，而是浮在井水的上面。这葫芦是了解不到井水里的真实情况的。到人民群众中倾听呼声，要求领导干部去官气、少暮气、不娇气、接地气，真心实意地深入基层、深入实际，与人民群众心心相印，情同手足。切忌学葫芦，人是下去了，心却浮在上面。
毛泽东一贯倡导向基层学习，向基层的普通人学习。到人民群众中间去开展调查研究，是毛泽东最鲜明的政治品德和工作方法。梁衡在一篇文章中说过这样一段话：
斯诺在他的《西行漫记》里曾写到对毛的第一印象：毛泽东光着头在街上走，一边和两个年轻的农民谈话，一边认真地在做手势。毛曾说，当年是一个监狱的小吏让我知道了旧中国的监狱如何黑暗。毛在１９２５至１９３３年曾认真做过农村调查，１９４１年又将其结集出版，他在《〈农村调查〉的序言和跋》里写道：“实际工作者须随时去了解变化着的情况，这是任何国家的共产党也不能依靠别人预备的。所以，一切实际工作者必须向下作调查。”延安的一个农民，天打雷霹死了他的毛驴，就说： “何不霹死毛泽东？”边区保卫部门要以反革命罪逮捕这个农民。毛泽东说，他这样说必有他的理由。一问是边区农民负担太重，他们的日子过得很苦。毛泽东就让减税。当时边区地域虽小，生活虽苦，但领袖胸如海，百姓口无忌，上下一条心，共产党终得天下。
领导干部转变作风的重要标志，就是要改变长期足不出户、端坐机关，或者深陷文山会海、迎来送往之中的状况，用更多的时间、更多的心思、更多的精力到老百姓中间去，听听、看看群众在想什么、议什么、盼什么、做什么，真切感知百姓安危冷暖，真心了解百姓所需所难。在现实生活中，那些真实反映群众愿望、虚心吸纳群众智慧、充分发挥群众力量的决策和举措，才能够结出惠及民生的果实，经得起实践和历史的检验。而那些劳民伤财的“学费工程”、有始无终的“烂尾工程”、华而不实的“形象工程”、弄虚作假的“政绩工程”等，则常常是决策者闭目塞听，或者为一己私利而歪曲民意所结出的“苦果”，这样的苦果折射着决策者低劣的人格。
