对繁峙县农村义务教育学校基本办学条件进行督导检查的报告

  

市人民政府教育督导委员会办公室：

    按照忻州市人民政府教育督导委员会办公室《关于开展农村义务教育学校基本办学条件专项督导的通知》（忻政教督办【2014】3号）的要求，繁峙督导室于2014年6月10日—6月19日，对农村义务教育学校基本办学条件进行了以责任区督学全程参与的自查。深入114所学校，通过校长汇报，查阅帐薄，实地查看等方式，了解情况。经责任区督学汇总、分析，现将有关情况报告如下：

    我县农村义务教育阶段有学校114所，在校学生20688人。其中：有村小学64所，学生5792名；有教学点21个，学生193名；有乡镇小学15所学生7881名；有初中14所，学生6812名。

    1.全县农村义务教育阶段教职工有2034名。其中：村小753名、教学点81名、乡镇小学457名，初中阶段有教师743名。

    2.校舍安全工程实施后，全县义务教育阶段学校校舍不存在D级危房。

    3.我县加大农村义务教育学校投入，保证学生人人有课桌椅。

    4.近年来，我县加大农村寄宿制学校建设，保证了全体住宿生一人一床位。

    5.在安全饮用水方面，所有学校达到安全标准。特别对砂河第四小学、砂河第四中学两所大规模农村学校饮水进行改造工程。

    6.在食堂建设方面，我县结合农村义务教育阶段薄弱学校餐厅改造建设工程，先后投资2795.5万元，对全县41所学校的餐厅进行改造或新建，全县农村义务教育学校在此项工程结束后，将全部符合国家标准，能够满足学生就餐的需要。

    7.在实施2013年度赛莱默水印计划项目中，除对砂河第四小学、砂河第四中学两所大规模农村学校饮水进行改造外，项目的主要工程就是厕所改造。目前全县农村义务教育学校厕所能够满足师生需要。

    8.学校教室和寝室门窗基本完好。

    9.在取暖方面，所有学校都具备了必须的取暖条件。

    10.全县农村义务教育阶段学校学生上学没有突出安全隐患点，但公路附近的学校学生住址不集中，横跨公路的学生较多，不同程度存在公路交通安全隐患。

    11.目前，我县集中连片特困地区所有学校为学生提供营养餐，覆盖率达100%。

    12.按照集中连片特困地区乡村教师享受生活补助规定，我县分三个类别（山区120元、丘陵100元、镇区80元）按时足额发放生活补助，另外 我县为山区一线教师每人每月发放80元政府生活补助。

    13.2007年我县实施“农远工程”，为农村学校配备了数字资源接收和播放设备，但有些学校设备陈旧老化，需要不断更新。

    14.财政局、教育局严格执行山西省公用经费省定标准，按时全额拨足了学生公用经费。教育局、中心校无截流。

    15.我县农村义务教育学校基本能够开齐开足国家规定课程，但个别学校师资缺乏，无专业教师，尤其教学点教师兼任多门课程，音乐、英语等课程形同虚设。

    1、校舍硬件条件设施较好，维修及时。

在实施校舍安全工程后，消除D级危房；并对少数学校的厕所进行改造新建；各校的对冬季取暖工作进行了自查，及时更换、维修取暖设施；春季学期的学校公用经费全部拨付各校。所查学校取暖用煤充足，校舍门窗基本完好。

    2、学生营养改善计划管理规范，运行良好。

繁峙县政府高度重视营养改善计划试点工作，制定出台了《繁峙县农村义务教育学生营养改善实施方案》，建立了有分管县长、教育、财政、宣传、畜牧、卫生、食药监、工商、监察、审计等部门组成的领导机构、办事机构，明确规定各部门应承担的职责。让114所农村义务教育学校学生全部吃上营养餐，中小学生营养状况明显改善，体质健康水平明显提高。

    3、食堂建设工作稳步推进

    繁峙县政府和教育行政部门高度重视农村义务教育学校学生营养餐计划食堂建设工作，一是强化领导，科学实施。农村义务教育薄弱学校食堂建设领导小组，教育局项目办负责项目实施的日常工作，并依据本县义务教育学校学生食堂的现状和需求，按照实用、够用、耐用的原则科学安排项目学校。二是严格工程招投标管理，在忻州市建设工程交易中心信息网上公告，中标企业在中国政府采购招标网公布。三是严格管理，确保质量。实行了项目法人负责制、合同管理制、工程招标制和工程监理制，以保证工程质量。四是对项目资金实行专户管理，分账核算，封闭运行，集中支付。并实行工程预决算制度，努力降低建设成本，提高资金效益。五是运行规范，职责明确。资金实行“谁使用、谁负责”的责任追究机制。41所项目学校食堂建设工作运行良好。

    1、隐性的安全问题不能忽视。

督导检查发现，公路附近的学校，学生上下学横穿马路存在危险隐患。督查建议：学校要求过马路学生统一穿着醒目服装，并有专人护送。

    2、加大农村教师的培训力度。

督导检查发现，教学点教师多数为45岁以上民转公，教学质量低，英语课程的开设是软肋。督查建议：加大培训力度，专业特岗教师（英语、音乐）轮校教学。

    3、教育收放资源设备向农村倾斜。

督导检查发现，小学校、教学点数字教育资源接收和播放设备极其落后，不能满足教学需要。督查建议；给偏远农村校、教学点添置最新最好的资源设备，以填充教师不足、师资不高的空缺。

    4、教室和寝室门窗有待维修

督导检查发现，个别学校如岩头小学、繁城中学等学校的门窗有不同程度的损坏。督查建议；要求7月底前维修。

   

                                   繁峙县督导室  

                               二〇一四年六月二十日